油价格调整时间汇总表_油价调整吋间

1.客运车辆的燃油补贴发放给驾驶员是否属于法律规定

2.会计核算与国民经济核算是什么关系?具体说明两者有什么区别和联系?

财务工作总结1

财务部紧紧围绕集团公司的发展方向，在为全公司提供服务的同时，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作。站在财务管理和战略管理的角度，以成本为中心、资金为纽带，不断提高财务服务质量。在XX年做了大量细致的工作：

一、严格遵守财务管理制度和税收法规，认真履行职责，组织会计核算

财务部的主要职责是做好财务核算，进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原始收支的操作；从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制；从审核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表；从各项税费的计提到纳税申报、上缴；从资金的安排，到各项资金的统一调拨、支付等等，每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。

二、以实施erp软件为契机，规范各项财务基础工作用

在经过两个月的erp项目的筹建和准备工作后，财务部按新企业会计制度的要求、结合x团公司实际情况着手进行了erp项目销售管理、购管理、合同管理、库存管理各模块的初始化工作。对供应商、客户、存货、部门等基础资料的设置均根据实际的业务流程，并针对平时统计和销售时发现的问题和不足进行了改进和完善。如：设置“存货调价单”，使油品的销售价格按照即定的流程规范操作；设置普通购订单和特殊购订单，规范普通购业务和特殊购业务的操作流程；在配合资产部实物管理部门对所有实物资产进行全面清理的基础上，将各项实物资产分为9大类，并在此基础上，完成了erp系统库存管理模块的初始化工作。在8月初正式运行erp系统，并于10月初结束了原统计软件同时运行的局面。目前已将财务会计模块升级到erp系统中并且运行良好。

三、制订财务成本核算体系，严格控制成本费用

根据集团年初下达的企业经济责任指标，财务部对相关经济责任指标进行了分解，制订了成本核算方案，合理确认各项收入额，统一了成本和费用支出的核算标准，进行了医院的科室成本核算工作，对科室进行了绩效考核。在财务执行过程中，严格控制费用。财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况，每月中旬到各责任单位分析经营情况和指标的完成情况，协助各责任单位负责人加强经营管理，提高经济效益。

四、资金调控有序，合理控制集团总体资金规模

由于原材料市场的价格不稳定，销售市场也变化不定，在油品生产与销售方面需要占用大量的资金。为此，财务部一方面及时与客户对账，加强销售货款的及时回笼，在资金安排上，做到公正、透明，先急后缓；另一方面，根据集团公司经营方针与，合理地配合资金部安排融资进度与额度，通过以资金为纽带的综合调控，促进了整个集团生产经营发展的有序进行。

五、加强财务管理制度建设，提高财务信息质量

财务部根据公司原制定的《财务收支管理细则》的实际执行情况，为进一步规范本集团的财务工作、提高会计信息的质量，财务部比较全面的制定了财务管理制度体系，包括：财务部组织机构和岗位职责、财务核算制度、内部控制制度、erp管理制度、预算管理制度。通过对财务人员的职责分工，对各公司的会计核算到会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定，从而逐步提高会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。

平时财务部通过开展定期或不定期的交流会，解决前期工作中出现的问题，布置后期的主要工作，逐步规范各项财务行为，使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。

六、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动

为了规范财务行为，配合年终与明年年初的汇算清缴的稽查与审计工作，财务部组织了在本集团公司内的XX年终财务决算的财务自查活动，在年终决算之前清理了关联企业的往来款项，检查在建工程未作处理的项目，对已支付的财务利息费用及时追踪开具了等等一系列的财务自查活动。骋请了税务师事务所对XX年的帐务处理做了预审，对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改，降低了涉税风险。

七、组织财务人员培训，提高团队凝聚力

财务部组织了两批财务人员培训与经验交流会，对整个财务系统做了工作总结和预期的 工作 展望，将财务人员分成会计、出纳和统计、收费两组进行了分组讨论，及时解决实际工作中存的问题。通过南峰会计师事务所对内部控制和税务风险的专题讲座，丰富了财务人员税务知识。邀请了审计部、资金部、资产部和财务人员做了深入的交流。增强了整个财务链各部门工作的协作性，强化了各岗位会计人员的责任感，促进了各岗位的交流、合作与团结。

八、提出了全面预算管理方案，建立集团公司全面预算管理模式

根据XX年经营目标和各项成本核算指标的实现情况，财务部提出了全面预算管理的方案，全面预算管理按照企业制定的经营目标、发展目标，层层分解于企业各个经济责任单位，以一系列预算、控制、协调、考核为内容建立起一整套科学完整的指标管理控制系统。在XX年数据和以前年度各项经营数据的基础上制定了XX年度各单位的成本费用预算、销售额预算、人员预算、目标利润预算等一系列预算指标，希望通过“分散权力，集中监督”来有效配置企业，提高管理效果，实现企业目标。

XX年，为实现本集团公司的全面预算管理和总体发展目标，财务部的工作任重而道远。为此，需要在以下几个方面继续做好工作：

1、做好上半年和第一季度的所得税汇算清缴工作，合理地降低各项税务风险。

2、根据全面预算管理制度和预算管理指标跟踪预算的执行情况，监控预算费用的执行和超预算费用的初步审核，按月准确及时地提供预算执行情况的汇总分析，为实现本集团和各单位的预算指标提出可行性措施或建议。

3、配合x团总部进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。

4、加强资金管理，统一调配，根据集团总部资金部的工作安排，调控好各项经营用资金。

5、继续完善各项财务管理制度和内部控制制度，如财务核算管理制度、销售与收款、购与付款内控制度、会计、统计、收费、出纳等财务人员岗位考评办法等。

6、加强财务人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习，结合财务人员考评办法，逐步提高财务人员的专业知识、技能和职业判断能力。

财务工作总结2

20xx年来，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，所以结合具体情景，全年的财务会计个人工作总结如下：

20xx年顺利完成的工作：

1、以认真的态度进取参加xx市财政局集中所得税培训，做好财务软件记账及系统的维护。

2、及时准确的完成各月记账、结账和账务处理工作，及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表，按时向各部门报送。完成了税务申报与缴纳，以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。

3、对各类财务会计档案，进行了分类、装订、归档。

20xx年学习方面和个人修养和综合素质的提升：

1、认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。

2、经过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体，加强政治思想和品德修养。

3、不断改善学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识，使自身综合本事不断得到提高。

4、努力钻研业务知识，进取参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把增强服务意识作为一切工作的基础；始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作。

20xx年中仍然存在的不足：

尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务，但必须看到工作存在的不足：

1、只干工作，不善于总结，所以有些工作费力气大，但与收效不成比例，事倍功半的现象时有发生，今后要逐步学习用科学的方法，善总结、勤思考，逐步到达事半功倍的的效果。

2、忙于应付事务性工作多，深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少，工作有广度，没深度。

3、理论水平不高，当前社会财务会计知识和业务更新换代比较快，缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习，导致了财务会计基础知识和财务会计基础工作缺乏，影响来工作水平的提高。

20xx年严格履行财务会计岗位职责，扎实做好本职工作：

1、善于总结，提出自我的意见和提议，为领导决策供给准确依据，不断提高单位管理水平和经济效益。总结经验，建立健全良好的工作机制。

2、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我，跟上时代发展的步伐。

财务工作总结3

本学期我校会计室在教育局财务股会计核算中心及校各级领导的正确领导下，以求真务实的工作作风，为学校的建设和发展提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务，在平凡的工作中取得了一定的成绩，现就本学期财务工作简要总结如下：

一、合理安排收支预算，严格预算管理

单位预算是事业单位完成各项工作任务，实现事业的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，认真做好我校的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作，根据学校的发展实际，既要总结分析上年度预算执行情况，找出影响本期预算的各种因素，又要客观分析本年度增支等因素影响，本着以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般的原则，使预算更加切合实际，利于操作，发挥其在财务管理中的积极作用。先由会计室提出初步意见，后经学校领导研究同意，较圆满地完成了预算编制任务。在实际执行中，严格按照预算执行，不得随意调整预算，充分发挥了资金的使用效益，确保了学校各项工作的顺利完成。

二、切实做好各项报表的上报工作。

会计报表是教育局财务股核算中心对我校进行情况了解和财务指导的重要资料和依据，按时报送各种报表是衡量我校工作水平的一个重要方面。会计室对此项工作高度重视，严格按照上级规定的时间和要求报送各种报表，在有限的时间内统计各种数据，保证报表的质量，报送的工资、劳动年报，事业统计、供养人员信息等均一次通过，高质量的完成了此项工作。

三、加强对会计资料的管理

会计资料是学校重要的档案资料，是反映学校经济活动和资产情况的唯一依据，其种类繁多，数量较大，管理难度大。为加强这方面管理，会计室在平时的管理工作中，对各类资料及时进行装订归档，并定期检查，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了会计资料的安全和完整。

四、重视日常财务收支管理

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，会计室建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化，对一切开支严格按财务制度办理。通过会计室认真落实执行，收效非常明显，在经费相当吃紧的形势下，既保证了教学等一系列正常业务活动和财务收支健康顺利地开展，又使各项收支的安排使用符合事业发展和财政政策的要求，极大地提高了资金的使用效益，达到了增收节支的目的。

五、修订完善各项财务管理制度

针对财务管理出现的新情况、新问题，也为了使学校的财务管理工作更加规范化、制度化、科学化，会计室对学校原制定的财务管理制度进行修订、完善，如修订的《公用经费管理制度》等通过对财务制度的修订完善，无疑将对学校的财务管理工作上水平、上台阶起到强有力的保障作用。

总之，在本学期，会计室做了大量卓有成效的工作，这与财务股会计核算中心及学校的正确领导是分不开的，今后我们将更加努力工作，发扬成绩，改正不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为学校的建设和发展贡献力量。

财务工作总结4

时间过得很快，转眼参加工作都快一年了。首先，我很荣幸能够成为公司的一员。在这一年多的工作期间，在公司各位前辈的指点帮助下，在其他相关人员的积极配合下，我与大家一道，团结一心，踏实工作，较好地完成各项工作任务。 在公司工作的这一年时间里我在各方面都学到了不少有用的东西，对自己的业务能力有一定的提高。在做财务工作的这段时间里，我更加清楚的明白了财务部门的职能作用。财务作为施工单位的后勤工作部门，合理控制成本费用，真实准确的反应各项成本费用，在项目运行中不断检测成本利润情况，为项目为公司的决策提供财务数据。财务工作必须以“认真、严谨、细致”的精神，有效地发挥企业内部监督管理职能是我们工作的重中之重。

在日常账务处理中，这一年多的时间我主要学习了一下业务：

1、 在借款、费用报销、报销审核、收付款等环节中，我们坚持原则、严格遵照公司的财务管理制度，把一些不合理的借款和费用报销拒之门外。对要加以审核，对一些不符合公司规定的一些不予报销。

2、 在凭证审核环节中，我们认真审核每一张凭证，坚决杜绝不符合要求的票据，不把问题带到下个环节。包括凭证的制定，打印装订等各环节都要有足够的细心，确保准确无误。

3、 工程款的支付，一般按照请款单及时的上报公司，核对无误后正确支付。在这里对付款单位的名称，银行账号以及委托方等一系列问题都要加以注意。

4、每个月资金的制定。与经营部门进行沟通协商共同完成下个月的资金收支情况并及时填制好表上报公司。

5、成本控制 每个月按时登记成本台账与项目成本检测表。循环滚动式检测项目各项费用，及时发现问题与公司上级单位和项目有关部门沟通。

6、平时积极完成上级领导布置的临时任务。与项目其他部门能够进行良好的沟通，积极配合，共同完成工作。

作为为财务人员，在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等方面还应尽更大的努力。20xx年是我们共同期待迎接集团公司上市的一年。这必将对我们财务工作提出更细更为严格的要求，财务工作更是任重而道远。我将不断地总结和反省，不断地鞭策自己，加强学习，以适应时代和公司的发展，与公司共同进步，共同成长！

财务工作总结5

今年自接手财务管理工作以来，共做了以下几项工作：

一、建立工资级别体系与系统，健全工资监督机制。

以往招聘人员岗位工资标准随意性很大，无具体标准，财务部根据实际情况，结合人事部门意见，修改了酒店的人事组织框架，并对全体员工划分了5个等级，每个等级划分若干档，并对每个级别和档级制定了岗位工资标准，使人员安排及晋级有地放矢，充分调动了员工的积极性，也有利于酒店以岗定编，合理控制人工成本；为加强员工考核，建立考核与审核约束机制，人事负责考核，财务负责监督，将考核与审核分开，并启用了财务工资软件进行核算，保证了工资数据准确性与考核的真实性。

二、加强应收款清理，规范往来单位管理。

今年，在酒店全体人员的共同努力下，酒店经营收入虽有所提升，但经过仔细分析，发现应收款的比重也在逐步攀升，在清理应收款的过程中，也发现了有些往来已形成坏账无法收回，给酒店带来潜在损失；为此，财务组织清理应收款的专项工作，对以前年度xx、账单已付款项未收的落实到责任人负责清收，并制定“应收款确认单”及“xx确认单”，对债权进行签认，使企业权益得到保障；在清理中我们也发现，财务帐与应收款帐单有差额现象，这种情况主要形成原因是财务管理缺失及历史人手不足等造成，财务负有责任，现针对这种情况，财务指定专人负责往来管理，并负责外出结帐，独立结算资金与xx，资金、账单、xx统一管理，除历史遗留外已保持账账相符；针对应收款帐户窜户问题，设立应收款客户编码制度，凡签单用户以数字编码识别单位，并严格考核执行，应收款管理近一步得到规范。

三、加强应付款对帐，保证酒店利益

以往应付款对账及付款金额不对等，支付的随意性较大，这种问题在平时结算中不易发现问题，只有供货商终结货款时，问题才会出现，针对这个问题，财务建立按对账金额按月付款制度，在对账过程中，以对方单据为核对我方挂账金额，从而占据主动，保证酒店利益不流失；同时，今年对购的历史应付款进行了一次集中对账清理，将不应挂账在个人账的款项调出挂入单位往来中，并单独挂账支付；并建立支付个人账款必须核实本人亲自付款的银行付款单据和对方收款凭证，保持付款与财务账同步；在对帐中发现库房管理单据传递不及时，及个别单据丢失现象与金额错误现象，于是财务制定进货单编号处理，并用与供货商一样先挂账，然后对帐，最后付款的程序，基本解决购账款账实不符问题。

四、加强了xx管理，出台了xx管理的相关政策

在清理应收款中发现，xx管理一直处于混乱状态，主要形成原因是xx收发没有监督控制机制，针对这种情况，财务制定了“xx管理办法”，把xx等同现金管理，定期盘库，并提示约束卖xx的不恰当行为，并指定专人负责xx管理，现买xx与收发分人管理、xx实现日清月结，并登记台帐管理，月末形成“xx已付未回款明细表”对发出xx跟踪管理，对未回款的负责人予以提示清缴，保证款项回收的及时性与xx安全性。但目前还存在xx摊销未能与实际xx金额同步，待今年年初调整核算得以解决，真正实现xx账实相符。

五、建立统一结账日，结算预算、审批等体系。

结算环节如把关不严，很容易产生财务风险，所以财务建立预算、审批等环节，并对审批的额度的落实情况予以监督，审批人不直接与供货商接触，办公人员按审批表执行，供货商只要在对账日对账无误签字齐全，到结账日就可以拿到货款，避免供货商天天来找，影响财务正常工作，也使酒店形象得到保障。

六、财务全面电算化管理，内部控制制度得到完善

当今社会，财务电算化是所有企业规范、高效率运行的必备条件，因此，为进一步加强财务电算化进程，今年为从事财务工作岗位的人员配备了两台电脑，加强了硬件方面投入；同时，对新招聘的财务人员在电脑实际操作所具备的能力提出了更高的要求，软件方面得到加强。并利用QQ、E-MAIL等方式建立沟通平台，通过网络汇报工作及转递工作资料，使盘锦店与其他店形成一整体，核算方法日益趋同，资金、物资调拨、对账、沟通等更加顺畅，并使异地管理、办公得以实现，提高了工作效率，；在内控管理方面，吸取了以往的一人兼多职带来内部控制不严，及专业知识不足带来的核算问题的经验教训，认识到其带来的损失远大于节省的人工成本，故此今年增加了几名财务人员，按内部控制流程分工，并严格按流程执行，有效防止易产生及可能产生的财务风险，财务管理进一步细化。

七、加强了财务队伍建设，财务人员业务素质显著提高。

财务人员的业务及素质直接决定为一线服务水平，今年，财务直接在本地与鞍山的`财务院校招收了若干名本科及专科的应届毕业生，这些人员虽然没有实际的工作经验，但专业人员学习吸收能力很快，能够迅速调整装态进入工作角色，经过培训与她们自身的努力学习，现都已独立承担起本岗财务工作；在为鞍山与盘锦组织了的首次晋级考试中，参加考试的6人都5人成绩及格（其中1人为非财务专业），两地主管及都取得很好成绩。在财务队伍建设方面，本年进行了两次培训，为北京培训了一名财务经理及两名出纳，培训人员都经过考核，现已参与到实际工作中；在库房培训2名财务专业人员在库房工作，系统配合财务的实物管理工作，工作效率及准确性得到提高；现盘锦、鞍山、北京三地共有财务人员15名，其中：大学本科学历以上4名，大专学历11名；财务专业人员13名，其中具有会计师职称1名，助理会计师2名，财务人员状况整体提高。

八、廉洁自律方面

财务是管理钱财物的地方，我深知岗位的重要性，在本年的工作中，没有与任何供货商有利益联系，凡购的物品要求购人员与出纳两人以上同时存在，在两店财务没有报销过任何单据，没收受过任何供货商等乙方的钱物。在财务人员的廉洁管理方面，除办公车票外，没同意过任何财务人员的报销单据，因以身作则，也没有财务人员提

出过此项请求，对本部门的财务人员工作奖罚分明、对购、登亮的单据核销坚持原则、不徇私情，为财务部建立了良好的工作形象。

财务工作总结6

半年来，财务室认真坚持财务制度，账务处理严格按照财经领导小组会议纪要的规程办理。围绕园区工作重点及时给领导建议调配资金使用。积极与上级业务单位对接，及时拨付办公经费，保证园区工作的正常运转。

一是完善了会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、原始记录管理制度、财产保管清查制度、财务收支审批制度、会计档案管理保密制度等相关制度。各项制度的明确是管理必须遵守的工作规范，也是制订、执行财务管理及相关的工作规程的依据。从而进一步完善了财务管理制度，规范了财务管理行为。

二是在财务经费的使用上，严格按照财经 规章制度 执行。对3000元以上的经费支出都要经过财经领导小组会议研究后，书记、主任、主管财务领导联合审批支付的原则，对不符合规定的票据一律不予报销，做到了严格把关、审核的财务管理制度。在财务核算上，严格业务处理程序的管理，严格财务审批制度，保证会计数据正确合法。对当天发生的业务，当天登记入帐，现金和银行存款日记帐做到日清月结。根据各项资金的性质，严格做到专款专用，账目清楚，手续齐全，没有发现挪用、私分等违纪行为。会计报表数据做到了真实准确、内容完整，报送及时并附有财务情况说明书。

三是固定资产购置、清查登记工作。在固定资产购置上，凡是超过500元的一律通过购统一购置，并对园区所有固定资产按照要求进行了建档建册，明确了固定资产购置、领用、调拨、出租、出借等具体工作，做到了物款相符，登记准确，没有造成固定资产流失的情况。

四是在财政资金极度困难的情况下，积极配合园区领导争取上级各部门大力支持，争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要，并强化项目资金管理，严格按程序操作，有力促进了园区经济社会的持续、快速、健康发展。

客运车辆的燃油补贴发放给驾驶员是否属于法律规定

您好，中公教育为您服务。

2014年临沂事业单位招考公告已经公布，考试时间安排：

网上报名时间：2014年5月5日—9日

网上初审及报名查询时间：2014年5月5日—10日17：00

网上缴费：2014年5月6日8:30—5月11日17：00

打印准考证：2014年5月21日-23日

笔试时间为2014年5月24日

笔试内容：综合类、职业教育类、艺术类岗位笔试科目为公共基础知识;普通教师类、卫生类和翻译类岗位笔试内容主要为岗位要求的专业知识(笔试科目见附件)。各类岗位均考一科。点击查看：2014年临沂事业单位简章职位表汇总

临沂中公教育专家提醒各位考生，在备战2014临沂事业单位30天的关键时期，一定要分秒必争，不断完善自己的知识储备，实现最后的突破和飞跃。如果部分考生在复习的过程中存在疑惑或者找不到努力的方向，可以选择适合的辅导班次，在专业老师的带领下备考，实现事半功倍的备考效果。加油哦!

如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

会计核算与国民经济核算是什么关系?具体说明两者有什么区别和联系?

请看第十七条 补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。如果驾驶员是车主，是实际用油者，属于合法行为，反之，则不然。

第一条 为加强城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理，促进城乡道路客运健康发展，保障国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于城乡道路客运成品油价格补助专项资金（以下简称“补助资金”）的管理 。

第三条 本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。

本办法所称的补助对象，即城乡道路客运经营者，包括城市公交企业和农村客运经营者。

本办法所称的城市公交企业，是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业。

本办法所称的农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政区划，但不包括县级以上人民所在的乡或位于城市市区的乡村。

具体补助对象，由道路运输管理机构按照许可的经营范围认定。

第四条 各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制，通过调整运价或燃油附加，化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。在完善价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。

本办法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。

第五条 当国家确定的成品油分品种出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止补贴。

第六条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）的规定执行。

第七条 补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等，计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。

第八条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当根据国家统一规定和各地交通运输部门及道路运输管理机构的具体要求，建立健全本企业（业户）管理档案和管理制度，完整、准确地记录所属车辆、行驶里程、用油量等基础信息，并按燃料种类对每辆车燃料消耗量进行统计、汇总、核实，分别填写城市公交企业、农村客运和出租汽车燃料消耗量明细表（见附件1、2、3），及时按程序上报。

第九条 各级交通运输部门和道路运输管理机构应当按照国家统一规定，建立健全城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者车辆及燃料消耗量的基础档案和数据库，完整、准确地填报各项基础数据，科学准确地核算燃料消耗，并编制报表。

第十条 补助年度终了后，县、市级交通运输部门和道路运输管理机构应当组织力量，对本辖区上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车分品种油料消耗情况进行统计、整理、汇总，经核实无误后，于2月15日前，分别将城市公交企业、农村客运、出租汽车用油量汇总表（见附件4、5、6）逐级上报省级交通运输部门，同时抄报同级财政、审计部门。

第十一条 省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆油料消耗情况后，经审核和重点抽查，将本省（区、市）上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况整理汇总，于3月15日前上报交通运输部，同时抄送同级财政、审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处。

第十二条 交通运输部收到各省（区、市）交通运输部门上报的油料消耗情况后，应当根据前一年度补贴用油量情况对全国上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况进行整理、汇总和分析。补助用油量以上年度补助用油量为基础，考虑增减变化因素确定。交通运输部核定的补助用油量于4月10日前报送财政部，同时抄送审计署。

第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上年度分品种油料消耗情况，按照分品种补助标准和负担比例，计算分省（区、市）上年度成品油价格补助金额。

第十四条 中央财政负担的上年度补助资金，由财政部于4月30日前，通过专项转移支付的方式下达省（区、市）财政。下达资金的文件同时抄送交通运输部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处和省级交通运输主管部门。

第十五条 省级财政部门收到财政部下达的上年度补助资金后，应当会同同级交通运输部门逐级下拨资金。基层交通运输和财政部门应当在6月30日前将补助资金发放到补助对象。

基层财政、交通运输部门应当完善补助资金的发放管理制度，并将补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公布。

第十六条 省级财政部门会同同级交通运输部门于9月15日前，将补助资金发放情况以书面形式报财政部和交通运输部，并抄送审计署。

第十七条 补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。

第十八条 财政部将会同交通运输、审计部门，对各级交通运输部门用油量申报的真实性和可靠性、各级财政部门资金拨付的及时性和额度等情况，进行定期和不定期的监督、检查，或组织财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。如发现违纪违法行为，及时移送监察机关处理。

第十九条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当按照本办法规定，及时准确填报有关报表。对未报送或未按期报送有关报表的，不予补助。

对弄虚作，套取补助资金的城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者，一经查实，追回上年度补助资金，并取消下年度补助资格。

对虚报用油量套取补助资金、扩大补助范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严格按照法规规定进行处理，并追究相关责任人的责任。

第二十条 补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定，商同级交通运输部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。

第二十一条 各省（区、市）财政部门应当会同同级交通运输等部门制定实施细则。

第二十二条 本办法由财政部、交通运输部负责解释。

第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行

从历史形成和发展过程来看，国民经济核算从概念、框架及记账方法等诸方面，都不同程度地吸收了会计核算的思想。同时，国民经济核算也需要利用会计核算、特别是企业会计核算资料。因此，两种核算存在着一定的相似性。但企业会计核算之间又绝不是完全对等、简单包容汇总的关系，而是在许多方面都存在着差异。本文拟就核算对象、目标及核算要素、原则、方法等基本问题，对国民经济核算与企业会计核算进行比较分析，以期澄清对二者关系的一些认识问题。

一、 核算对象和目标

会计核算的对象是一个特定企业的生产经营活动，其核算目标是通过会计记录和会计报表为公众提供信息。主要服务对象是企业所有者（业主）和债权人等投资者或潜在投资者以及企业管理者，为他们提供企业生产经营状况的财务信息资料。

国民经济核算的对象是一国国民经济活动整体。从内容看，它包括一国当期生产、分配、消费、积累、对外经济往来诸方面的活动；从主体上看，它包容了一国从事不同经济活动的所有经济单位。因此，国民经济核算与企业会计核算构成宏观和微观两个层次上各自独立的核算。在核算目标上，国民经济核算作为一个数据信息体系，主要是为了各种宏观经济分析、政策制定和决策服务的。与会计核算相比，更多地体现其分析性框架的功能。

不同核算对象和目标决定了核算内容的差异。企业会计核算明显地具有下述特点：第一，强调资金量的核算，以资产（资金运用）和权益、负债（资金来源）作为基本核算恒等式，把企业整个生产经营过程归纳为“先进->购入商品存货->销售->收取账款->现金”的不断循环，视收入为货币资金的增加，费用为资金的消耗；第二，强调收益尤其是投资收益的核算，它体现了投资者关心的焦点，因而损益使企业会计最重要的报表，盈利是最受关注的问题。

相比较而言，国民经济核算所提供的数据资料尽管用统一的货币单位计量，却更加重视经济过程中的实际流量，常常通过对价值量作物量和价格的分解，通过价格缩减，来观测经济流量及其变动状况。除在金融交易中是对资金量本身进行核算外，其余价值量资料更多地体现了对表现各异的经济流量以价格为同度量因素所做的综合。在具体核酸中，国民经济核算遵循生产。收入、支出三方等价平衡式为核算框架，以生产作为核算的核心；重视比之便冬季对经济总量的影响，强调以核算期市场价格作为估价基础。此外，国民经济核算特别强调国民经济内部各产业、机构部门的分量核算，从数量上测度各部门之间及内部的结构关系，整个核算的出发点从国内来看是全方位的。会计核算与国民经济核算在这些方面的差异是基本的，由此还导致出其他一系列差异。

二、 核算的基本概念

从构成两种核算的基本概念看，有些国民经济核算指标与会计核算指标基本一致，有些则是企业会计核算无法体现或无法直接体现。下面对具有一定可比性的概念进行分析比较。

（一）资产、负债和权益（净值）

国民经济核算和会计核算对资产的定义是相同的，不同的是关于资产的分类。会计核算依据资产的流动性，将资产区分为流动资产、长期资产、固定资产，无形资产、递延资产和其他资产；国民经济核算则首先强调资产的形态，要求区分金融资产与非金融资产，然后再作进一步分类。这两种处理有联系也有区别。例如，会计核算将那些可以在一年内或超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产定义为流动资产，包括现金、存款、短期投资、应收给预付款项、存货等。这里，以“一年”为标准来区分固定资产与存货、长期债权与短期债权，这是国民经济核算所沿用的，但将存货（属非金融资产）与现金、存款等金融资产项目放在一起，则不符合国民经济核算的要求。

关于负债和权益（净值），两种核算的定义表面上看来具有相似性，实际上，由于核算的立足点不同，相似的定义下包含着内容的重大差异。企业会计是立足于投资者（业主）投入资本之外对外承担的债务相应地，权益作为投资者（业主）对企业净资产的所有权，主要体现为投入资本和与此相关的资本公职、盈余公积和未分配利润等。国民资产负债核算中，将企业部门与其他部门的关系统一明确为资金使用者与提供者的关系。其它部门作为投资者（业主）对企业的直接投资，企业会计是为权益，国民经济核算则是为企业对国家、居民、国外的负债。因此，利用会计资料进行国民资产负债核算，负债与权益资料必须中心组合。应将权益数据按照资金来源进行细分，分离出其它各部门对企业部门的投资。

（二）收入、费用、受益于总产出、中间消耗、增加值

收入、费用和收益是企业会计核算的重要概念；国民经济核算中在性质上与上述概念相近的是总产出、中间消耗和增加值。但这两组概念在内容上又是有区别的。

第一个区别是总产出的确认标准不同于会计对收入的确认。企业会计依照销售发生来确认收入，国民经济核算中的总产出则是依照生产而不是销售作为纪录的时间标准。不同确认标准的选择在于不同的核算目的。对企业来说，只有产品销售出去才意味着企业经济过程的终结和真正实现。国民经济核算的基础总量是当期生产总量，他不直接受是否销售的限制。产品生产关系到一国经济价值是否增加，而销售是一国内部的交易，只涉及产品在哪里实现（使用），不涉及是否实现问题。

第二个区别是费用与中间消耗的内容的不同。中间消耗是指生产过程中对各种非耐用物品和服务的耗费，即劳动对象的耗费（计算净增加值时，中间消耗还包括劳动资料的耗费即固定资产磨损），而会计中的费用除以上内容之外还包括或劳动的耗费（工资及工资性支付）和一些计入生产费用的税金（如烧油特别税）等。差异的根源依然和核算目的有关。企业会计从投资者（业主）角度认识问题，劳动者与是与投资者和企业对立存在的，对活劳动耗费和税金的支付是为获取收入而不得不完成的支付，外在于企业收益，因而应作为费用并在收益计算中扣除。国民经济核算强调在原有经济价值上的增值，只有原投入的中间产品消耗才属费用消耗，劳动者与投资者一样，使已投入生产要素参与企业生产、创造增值的主体，因而对劳动者的支付与对投资者的支付一样，都是新增加值的经济分配行为。

以上两个区别决定了利润和增加值的区别。一方面活劳动费用和生产销售过程中的纳税是利润计算的扣除项，但却是增加值的构成要素；另一方面，利润已销售为基础，是销售收入中实际实现的收益，增加值则以生产为基础，是当期生产价值中所包含的新增加值。这样，利用会计资料计算增加值，除利润资料外，还须从费用数据中分解出其它增加值要素部分，最后还要注意生产与销售口径差异的影响。

三、 核算原则

明确核算原则是为了规范核算行为，使整个核算保持统一的处理。有些原则是所有经济定量核算都应遵守的，如真实客观性，横向可比性、纵向一致性、反映及时性等。另外一些核算原则也是不同核算都须明确的，但由于多种原因是不同核算所做的规定可能不尽相同。还有一些原则则是某一种核算所特有的。下面我们就后两类原则对会计核算和国民经济核算进行比较分析。

（一）记账基础

记账基础即记账时间原则，一般有两种：依照经济活动自身发生的实践作为记账的依据，称为权责发生制；以货币收支实际发生的时间加以记录，称为现金收付实现制。

企业会计遵循权责发生制来记录其收入和费用，即收入应在销售完成之后加以确认，费用则应以实际消耗发生来确认，支出也以经济行为发生的时间和数额计入相应期间。对那些货币收支与经济业务时间不一致的情况，会计通过应收、应付、预提、摊销、递延等账户处理手段，反映在资产与负债诸项目中。

国民经济活动也有实际流和货币流量方面。由于国民经济核算比较侧重于经济活动实际流量的核算，因此它全面贯彻了权责发生制，涉及的范围包括产出、消耗、收入、消费、投资诸方面。

由此看来，两种核算在记账基础上有着一致的选择——权责发生制。但是，由于对收入有不同的确认原则，因此两种核算贯彻权责发生制原则，涉及的范围包括产出、消耗、收入、消费、投资诸方面。

由此看来，两种核算在记账基础上有着一致的选择——权责发生制。但是，由于对收入有不同的确认原则，因此两种核算贯彻权责发生制的前提并不相同。如果确认收入有三种试点选择及生产完成、销售完成和收回，那么两种核算只是在否定第三种选择上取得了一致。国民经济核算是在生产层次上贯彻权责发生制，而会计核算则主要是在销售层次上贯彻这一原则。

（二）配比原则

会计核算的配比原则要求在核算当期盈亏（利润）时，要依照各期间内的相关收入和费用进行正确配比。这首先表现在从经济性质上应有因果关系，即收入是由于一定费用耗费而产生；其次是实践上的一致性，即属于某期间的费用必须与相同收益期的收入相配比。

国民经济核算在计算一部门乃至整个国民经济当期净成果——增加值即国内生产总值时，强调要保证中间消耗与总产出相配合，中间消耗的计算范围要和总产出保持一致，以保证准确反映当期经济活动的最终成果。这也是配比原则的应用。但是由于总产出与收入概念的差异，配比原则在此是建立在生产基础上而不是销售基础上，这是两种核算配比原则的基本差异所在。

还须指出，会计关于收入与费用的配比是在历史成本（实际交易成本）原则下在资金层面上成立的，是当期收入的资金与所花费的资金的配比。它注重内容上的配比，却不重视收入与费用中内涵的价格是否一致。而国民经济核算原理规定，在计算增加值时，中间消耗同总产出一样，都应按照现期市场价格估算。因此国民经济核算的处理方法，是以经济意义上的配比为基础，不仅在所属时期、所含内容上，而且在价格上都体现了配比。两种核算在这一点上的差异，在计价原则的比较中可详细看出。

（三）计价原则

会计原则和国民经济核算都是以货币为统一计量单位的核算，从而对资产及相关流量用何种价格，两种核算都是为核算的关键问题。在可供选择的多种计价方式中，现行企业会计用历史成本即实际交易成本作为计价基础，即对资产根据其购入成本计价，不考虑资产的重置和变现价值；使用资产形成的经营费用也一起历史成本加以估算。用历史成本计价原则，使核算具有客观性，也十分符合企业会计从投资者角度核算资金及其收益的特点。但是这样核算的资产量是不同时期购买价的混合量，经营费用也是资产混合量在当期的派生流量，而收入则总是以当期价格计算。显然，只有在币值基本稳定前提下，这种计价才有效而合理。为货币购买力和物价持续变动（比如物价上升，货币购买力下降）时，如此处理的结果是一方面造成低估资产价值，另一方面因当期价格的收入与历史成本的费用向派别而高估受益，将持有资产产生的损益记入当期经营的利润并加以分配。

国民经济核算原则上规定，对各种经济交易均以当期市场价格作为基本计价基础，在没有货币交易情况下，估价则根据指出的当期成本和可参照的市场价格做出。通常称此为机会成本原则，即按使用物品与服务是预料到的选择机会估算成本，而不管以前的购买价格是多少。这里包含两个要点，一是强调核算期当期而不是历史各时期的价格，二是强调以市场价格而不是生产成本作为估价基础。

国民经济核算之所以用了与企业会计不同的处理，主要因为国民经济核算是对经济流量与存量的核算，不是单纯资金量的核算。一国国民财产是历期积累下来的社会产品总和，而不是历期货币投资量的总和，它需要统一的价格作同度量因素来加以综合；同样，以当期总产出扣除中间消耗（本期或以往时期生产）计算当期国内生产总值，其前项与后项也应以同一时期的价格计价，以保证最终产品实物量与价格量的相互对应，使生产计量与分配、使用计量保持一致。

由于计价原则不同，造成了国民经济核算利用会计资料的最大障碍。首先，企业资产负债表的有关资料不能直接汇集成企业部门和国民资产负债表，不仅因为前者是个时期价格的混合量，还因为会计核算对在制品和制成品存货适宜生产成本计价的；第二，会计中有关销售和存货资料不能直接推导出企业总产出；第三，会计中有关生产费用的资料不能直接调整为中间消耗；第四，会计中的利润资料不能等同于国民经济核算的企业部门营业盈余，这是由第二和第三点决定的。由此以下，许多流量包括企业部门可支配收入、储蓄、投资都或多或少会受到影响。

（四）划分收支性质原则

企业会计核算原则规定，应将支出区分为收益性支出和资本性支出。受益性支出是指为了取得本期收益而发生的支出，应计入当期损益，在损益表中反映；资本性支出是指与当期和以后时期收益有关的支出，应计列为当期资产，在资产负债表中反映，然后在本期和以后时期逐步计入费用。

依据收支性质加以划分在国民经济核算中得到了更广泛地体现和定义，一般将与当期收益有关的手指成为经常性收支，与资产有关的收支则成为资本性收支。这一原则要求，第一，在计算增加值过程中，中间消耗应仅限于与当期生产耗费相关，不能挤入与未来使其收益有关的支出或耗费；第二，也是更重要的，要区分立足于增加值基础上所产生的经常性收支和与资产变动相联系的资本性收支。经常性收支涉及增加值的收入分配和消费、储蓄活动，它们不会影响支出者与收入者的资产负债变动；资本性收支包括实物投资、资本转移及金融交易活动，收支的发生会对交易双方的资产负债关系产生直接影响。

两种核算关于划分收支性质原则上的一致性，无疑有利于资料的转换和应用。尽管在具体操作上还须作细致的研究，但它为进行一下资料的汇集转换奠定了基础：从企业收益分配资料到国民经济分配核算的各种收入流量，从企业资本收支资料到国民经济有关投资核算的各种流量。

（五）其它

谨慎原则是企业会计核算所特有的，它要求在核算中对一切可能发生的费用和损失都应合理预计入账，而对可能取得的收入则不能提前入账。这一原则从根本上说是要保证对投资者提供比较稳健的信息，防止其产生任何偏于乐观的收益预期。显然这一原则与会计核算的目的紧密相连。国民经济核算没有功利性目的，无须体现谨慎原则，企业会计在谨慎原则下用的特有核算方法如坏账准备金计提，存货计价后进先出法、加速折旧法等，会影响国民经济核算对会计资料的应用，但这种影响不是根本性的。

另外，交易者分类原则和生产、收入、支出三方等价原则是国民经济核算特有的原则，对于以单个企业为核算对象的会计核算来说，这些原则是根本不必要的。

四、 核算方法

企业会计的基本核算方法是借贷记账法。作为一种复式记账法，它要求分项目建立T型账户，每一账户都分为借贷双方，分别记录与以账户有关的增加、减少及期末余额；任何一项经济业务的发生，都将以相等的数额分别计入至少两个对应账户的借贷方。

国民经济核算也用了账户和复式记账方法。但由于宏观核算的特殊性，国民经济核算方法与不完全等同于企业会计，主要差别在于：

第一，企业会计用借贷记账法，账户要严格区分其性质，不同性质的账户借与贷有不同的增减含义。国民经济核算在大部分情况下（除国际收支表）均用简单的复式记账，对每一账户的左右两方直接标以支出与收入、使用与来源、资产与负债表，每一项经济交易只要同时计入一个账户的收入（来源）方和另一个账户的支出（使用）方即可。

第二，任何一笔经济交易都涉及交易双方，同时引起实际和资金的相向流动。以复式方式描述这一交易，即可以用甲方放弃实际，乙方取得实际（或甲方取得资金、乙方放弃资金）来表示，也可用乙方取得实际放弃资金（或甲方取得资金放弃实际）来表示。企业会计核算始终以本企业为立足点，即站在交易的一方来描述企业与外部间的交易。国民经济核算在描述各交易主体（部门）之间在各种经济活动上的联系时，包括了经济交易的双方，是从两方分别描述的，因此在账户记录上表现为四式记账，即从甲、乙双方分别做复式记录。

用复式记账方法，意味着国民经济账户有着基本一致的结构和平衡关系，从而为资料的利用转换提供了方便。但由于交易者分类原则和四式记账法这些特殊性，从交易一方描述经济活动的会计资料不一定完全满足国民经济核算从交易双方所做的描述。如果能对企业会计核算资料按照交易对方的性质加以区分，那么无疑会大大提高资料的可利用性。如投入资本和负债按照资金所有者的性质， 融资方式分组，产品销售按照购买者性质分组，不仅有助于正确记录企业部门的经济交易，还可为其他部门（企业部门对应方）的记录提供参考材料。

综上所述，由核算对象和目的所决定，国民经济核算与企业会计核算在概念、原则、方法等方面既有共性，也有个性。国民经济核算要利用企业会计核算资料，必须首先解决两个问题，第一，转换有关概念的内涵，尤其要将建立在销售基础上的一系列概念调整为以生产为基础的经济转换。如何实现上述转换，需进一步研究和在实践中摸索。

值得注意的事，会计核算模式也是一个逐渐发展的过程。以往几百年间，它形成了一套较为严谨并得到了公认的理论和方法体系，然而近几十年来，经济现实的变化极大地冲击了传统的会计模式，使之出现了许多新的发展，如出现了增值会计、通货膨胀会计等。会计的新发展使得它和国民经济核算的关系更加接近了。如增值会计注重反映企业对国民经济的贡献，并对企业投资者和劳动者的关系做了重新认识；通货膨胀会计则着重反映国民经济状况对企业核算带来的影响，强调以现期成本作为估算资产、确定受益的估价基础。随着增值会计的出现，会计核算的配比开始由销售收入与销售成本的配比向生产收入与中间性消耗的配比扩展，等等。这些核算思路和内容，较之传统会计，要更加接近国民经济核算的要求。我国推行的新会计核算制度仍然是国际传统会计方法。因此，我们在研究国民经济核算与企业会计核算的关系时，既要着眼于现行会计核算模式，又必须注意会计制度的新发展。

高敏雪

原载《统计研究》1994（1）