4月27日油价调整_4月27油价调整

1.油价上涨的搞笑说说 油价上涨加不起油了搞笑

2.国内油价将于3月3日24时起调整 或有望小幅下调

3.江苏车改的成功与争议

4.我想发油价上涨的朋友圈说说

第二阶段：“七姐妹”时期。

第二阶段是1928年到13年，这一阶段由国际性的卡特尔“七姐妹”控制着石油市场的价格。开始的标志是1928年埃克森、英国石油公司和壳牌公司在苏格兰签订的《阿奇纳卡里协定》，后来美孚等另外四家石油公司也加入了这个协定。协定为了防止寡头之间的恶性价格竞争，划分了各协议签订方的市场份额，并规定了石油的定价方式。即，无论原油的原产地，其价格均为墨西哥湾的离岸价格加上从墨西哥湾到目的地的运费。后来由于中东地区原油产量的增加，以及欧洲市场对原油定价标准的不满，增加了波斯湾离岸价与目的地运费之和的标准。

“七姐妹”通过该协定将油价长期压制在一个极低的标准，极大地侵害了石油国的利益。石油国的为了维护自身的利益，对石油卡特尔组织进行了公开谴责，并开展了广泛了石油国有化运动。在双方力量的抗争下，石油输出国组织(OPEC，欧佩克)应运而生。1960年，沙特阿拉伯、委内瑞拉等五个国家表决成立了OPEC，并于13年单方面宣布收回对石油的定价权。

第三阶段：欧佩克时期。

第三阶段是13年到20世纪80年代中期，这一时期的原油价格由欧佩克控制。欧佩克的根本目标是通过控制油价，消除不必要的价格波动，保障产油国获得稳定的石油收入，维护产油国的利益。在13年之后的10年中，欧佩克成员国逐步实现了对石油公司的国有化，并用了直接固定石油价格的策略。欧佩克以沙特阿拉伯34°轻质油油价作为基准油价，不同的石油之间有一定的差价，而欧佩克所有成员国需要放弃石油产量的自主决定权来维持这种价差体系的稳定。在此阶段，石油价格从最初的每桶3美元逐渐提升至30美元以上。石油价格的不断攀升将石油利益从西方发达国家转移至石油国。这一时期，欧佩克的成员国也由最初的5个扩展至13个，与今日的规模已无太大差别。

然而到了20世纪80年代中期，持续的高油价导致了石油需求量的降低和相对过剩的生产能力，加之欧佩克之外的产油国石油产量的提升，欧佩克为了保持自己在国际原油市场的份额，取了降低价格、保护份额的策略。这一时期，欧佩克首先通过与非欧佩克产油国的“价格战”维护了自身的市场份额，并迫使非欧佩克成员国妥协同意削减石油产量，欧佩克成员国内部也重新确立了配额制度。然而原油的减产导致油价再度上升，这引起了消费者的恐慌，石油贸易大量从长期合约转向现货市场。而现货市场的不断壮大，渐渐削弱了欧佩克对原油价格的影响力。

此后直至2004年，欧佩克虽然在名义上仍然取直接设定目标油价的策略，期间也对目标油价两次进行向上调整，但除去通货膨胀，目标油价并没有显著上涨。由此可见欧佩克对油价影响力的降低。

21世纪初，由于中国、印度等新兴经济体的发展，欧佩克实际油价已远高于目标油价，其定价策略不再适应市场需求。2005年1月，欧佩克正式放弃了对石油价格的直接干预，并在其后逐渐放松了成员国之间的配额制度。这一阶段，欧佩克主动取维持石油供给市场适度紧张的战略，加之中东地区政治局势的不稳定，国际石油市场的供给一直偏紧。

虽然欧佩克提出，他们仅在确定石油价格上涨是出于供需不均衡而非投机因素时，才通过增产抑制油价上涨，但其产出的增加并不足以应对不断上升的需求，其实质已失去抑制油价上升的能力。由于欧佩克成员国的经济状况仍严重依赖于石油出口收入，在油价下跌时，成员国并不会通过减产维持油价，而是取增产这种竞争性的策略。20世纪80年代后，欧佩克对原油价格的影响力不断下滑，至今已无直接的控制能力。

第四阶段：“”时期。

第四阶段是20世纪80年代中期至今。这一时期现货市场的交易为国际原油的主要交易形式。现货市场形成之初只作为各大石油公司相互调剂余缺和交换油品的场所，故也称为剩余市场。但在13年石油危机之后，石油交易量从长期合约市场大量转移到现货市场，现货市场的价格开始反映石油生产的成本及边际利润，具有了价格发现功能。目前，国际上有美国纽约、英国伦敦、荷兰鹿特丹和新加坡四大现货交易市场。

在现货和期货市场主导的定价体系之下，国际原油市场用的是公式定价法，即以基准的期货价格为定价中心，不同地区、不同品级的原油价格为基准价格加上一定的升贴水。

公式表达为：P=A+D，其中，P为原油交易现货市场的结算价格，A为基准价格，D为升贴水。目前有两大国际基准原油，即西德克萨斯轻质原油价格(WTI)和北海布伦特原油价格(Brent)。公式定价法是将基准价格和具体交割的原油价格连接起来的机制，其中的升贴水是在合约签订时就订立的并且通常由出口国或资讯公司设定。需要注意的是，公式定价法可以用于任意合约，无论是现货、远期，还是长期合约。

历史上，WTI原油在国际原油市场上一直占据着更加核心的地位。这是由于WTI主要反映美国市场的原油供销以及库存状况。二战之后，美国在世界经济上取得了巨大的话语权，并且北美地区一直是最大的原油消费区，也是重要的原油生产区，加之WTI原油的质量好于布伦特，更适于石油生产，因此WTI价格的变化能对世界经济产生更大的影响，WTI也更适合作基准原油。

不过，近年来随着新兴经济体的发展，欧亚和中东地区对国际原油价格的影响力逐渐增强。基于布伦特的定价体系日趋完善，其影响力不断上升，目前已成为最有影响力的基准原油。国际上近70%的原油交易均以布伦特为基准原油。美国能源信息署(EIA)在发布的2013年度能源展望中也首次用布伦特代替WTI作为基准原油。

虽然在2013年5月，基于布伦特的普氏定价体系受到了来自欧盟委员会的调查，因为其类似于Libor的报价系统使普氏价格有被操纵的可能，即普氏价格不能公允地反映国际原油供需的基本面，市场也有猜测WTI可能借此重新树立自己的风向标地位。但考虑到普氏定价体系有现货市场庞大的交易量作为支撑，我们仍需要深入了解普氏价格体系。

普氏价格体系简介

普氏价格体系是以布伦特为基准原油的价格体系，其提供的价格包括即期布伦特(Dated Brent)、远期布伦特、布伦特差价(CFD)，以及其他重要的场外交易市场的报价参考。其报价体系类似于Libor，依据主要石油公司当日提供的收市价并进行综合评估得到。

下面介绍与原油现货定价紧密相关的几种价格。

1.北海原油。

普氏价格体系所使用的布伦特原油指的是北海地区出产的原油，是布伦特、福地斯、奥斯博格、埃科菲斯克（取四种原油首字母为BFOE）的一篮子原油。在普世定价体系形成之初，布伦特原油被认为是北海原油的代表，只将其价格作为基准油价。然而，在20世纪80年代，布伦特原油产量急剧下降，到了21世纪初，布伦特油田产量已经衰减到相对较低的水平。因此，在2002年，普氏价格体系用了布伦特、福地斯、奥斯博格（简称BFO）的一篮子油价；在2007年，又加入了埃科菲斯克，形成了BFOE。但出于习惯，我们今天仍用布伦特原油指代BFOE。

用一篮子原油作为基准原油有利于扩大基准价格的市场基础，但由于这些原油的质量不一，其中福地斯、奥斯博格的密度较小，含硫量较低，质量高，埃科菲斯克质量较低，而这些原油都可以用于远期和期货交割，这就导致BFOE的卖方更倾向于交割低品质原油，如埃科菲斯克，而非高品质原油。

为了激励卖方更多地交割高品质原油，普氏价格体系分别于2007年和2013年引入了品质折扣系数(de-escalator)和品质溢价因子(quality premiums)。品质折扣系数是指，当卖方交割的原油含硫量超过0.6%时，每超0.1%的硫分，卖方需要向买方支付60美分/桶。

与品质折价相反，品质溢价是指，在接收到较交易时所保证的品质更高的原油时，原油买方须向卖方支付作为回报的费用。对于奥斯博格、埃科菲斯克两种高品质原油，品质溢价因子是估价公布日前两个整月内，该两种等级原油与BFOE中最具竞争力的一种原油之间的净差价的50%。

2.即期布伦特。

即期布伦特是一个滚动估价，它反映估价当日起10—25天的BFOE现货价格（周一至周四的估价是估价发布当日起10—25天装运的即期布伦特现货，周五的估价是估价发布当日起10—27天装运的即期布伦特现货），此处的10—25天被称作估价窗口。由于原油的运输和储存的特性，原油的立即交割并不经常发生，这就使得原油现货市场具有一定的远期性质，估价窗口期由此产生。25天的惯例源于在实际操作中，卖方须在交割前提前25天通知买方船货的装运期。所以，虽然即期布伦特通常被认为是现货市场的价格，但它实际反映10—25天的远期价格。

最初，普氏用的估价窗口是7—15日，与布伦特原油的估价窗口一致，但其他的北海原油品种的估价窗口均长于布伦特原油。随着布伦特原油产量的下降，为了使普氏价格更贴近北海市场的惯例，普氏将估价窗口增加至10—21天。随着布伦特产量的进一步下降，于2012年6月，普氏价格体系将窗口期进一步扩展至10—25天。

另外，即期布伦特反映的是BFOE的一篮子油价，这并不是四种原油价格的代数平均数，而是通过对最具竞争力的品种赋予最大的权重而更好地反映最具竞争力品种的价格，以确保估价反映供需基本面。

3.远期布伦特。

远期布伦特是最早出现的布伦特金融工具。布伦特远期是一种远期合约，在这个合约中会确定未来具体的交割月份，但不会确定具体的交割日期。布伦特远期的报价一般是未来1—3个月，如5月会有6—8月的布伦特远期的报价，这些报价是合约确定的、针对具体交割油种的报价。

4.布伦特价差合约。

布伦特价差合约（Contract for Differential，简称CFD）是一种相对短期的互换，其价格代表了在互换期间内，即期布伦特估价与远期布伦特价格之间的市价差。普氏能源资讯提供未来8周的CFD估值，并在每周定期评估。市场上也有公开交易的一月期和两月期的CFD。

CFD通过将互换期间内即期布伦特与远期布伦特之间随机的市价差转换为固定的价差，可以为BFOE现货头寸的持有者对冲即期布伦特市场的风险，也可以用于投机。

以布伦特为基准价格的原油现货定价

依据公式定价法，原油现货的价格为基准价格加上一定的差价。在普氏价格体系中，基准原油为布伦特，基准价格为即期布伦特，现货价格在基准价格的基础上，除了要加一个合约规定的差价外，还要加上现货升水或减去期货升水。其中，期货升水或现货升水的数据由CFD市场提供。

例如，一宗交易确定的升水为1.00美元/桶，交易确定在一个月之后完成，则在今天这个时点，这宗交易的现货价格（在今天这个时点，该价格为远期价格）为当前的即期布伦特价格加上对应期限的CFD差价，再加上1美元升水。

实际上，现货布伦特的远期价格，即远期布伦特，就是由即期布伦特加上对应期限的CFD差价得到的。因此，上述定价方法也可以理解成现货布伦特的远期价格加上不同品种的差价。利用即期布伦特和CFD的报价信息，就可以得到现货布伦特的远期价格曲线。

需要注意的是，不同品种的原油有不同的估价窗口和平均计价期（习惯上，原油现货在装船后的一定期限内定价，这段期限的平均值称为平均计价期），故普氏价格体系针对不同的原油品种，提供了相应期限的即期布伦特价格。不同品种的对应期限如表1所示。以地中海品种为例，普氏价格体系会为每笔交易提供即期布伦特13—28日的价格，加上这笔交易对应的CFD价格，再加上一定的差价，就得到了这笔交易的现货价格。

另外，伦敦国际石油(IPE)的布伦特期货合约交易量大，也常被用作基准价格。布伦特期货合约到期交割时，是根据布伦特指数进行现金交割的，而布伦特指数是根据远期价格得到的指数。也就是说，布伦特期货的价格会收敛于布伦特远期的价格，而非布伦特现货的价格。

虽然布伦特期货合约并不进行实物交割，但持仓者可以通过期货转现货（EFP）将该头寸转化为现货头寸，即远期头寸或25日现货头寸。EFP的价格是由互换双方决定的。EFP将布伦特的期货市场和现货市场联系了起来。

普氏价格体系提供了EFP的远期价格估值，反映了对应交割月份期货和远期之间的差价，联系了期货和远期市场。因此，以布伦特期货价格作为基准价格的现货价格等于期货价格加上EFP差价，加上对应期限的CFD差价，最后再加上合约规定的差价。

油价上涨的搞笑说说 油价上涨加不起油了搞笑

2009年5月7日，国家发改委公布《石油价格管理办法》，该办法自发布之日起施行。根据办法，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

办法规定，国际市场原油价格低于每桶80美元时，国内成品油价格按正常加工利润率计算；高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格；高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，国家取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。这意味着国际油价居高不下时，国家将适当补贴成品油消费者。

根据办法，国内成品油价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定。当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。

关于成品油零售价，国家发改委将制定各省或中心城市汽、柴油最高零售价格。成品油零售企业可在不超过规定的汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格

2013年3月27日后新成品油定价机制，成品油价格每10个工作日都会调整一次，但当汽、柴油的涨价或降价幅度低于每吨50元，折合到每升调价金额不足5分钱，为节约社会成本，零售价格暂不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。

国内油价将于3月3日24时起调整 或有望小幅下调

1、原油涨我也涨，原油对我有影响！原油降我不降，我跟原油不一样！

2、92加满，吓到腿软，95加满，倾家荡产，98加满，三代还款。

3、油价太贵了，车开得起油加不起，油价还不停的涨，心在滴血。

4、油价为什么又上涨了，在召唤我骑回小毛驴，下班还能不堵车，看看绝美夕阳。

5、还是别见面了，油价好贵，让原不富裕的生活雪上加霜呀。

6、想买保时捷，我感觉我上辈子就是保时捷的方向盘。但我感觉就算买了也开不起，油价太贵了。

7、全国各族人民喜迎油价上涨，并表示油价上涨多少都毫无压力，影响不大。闻讯油价再次无故上涨，老百姓自发走上街头奔走相告，鼓掌庆祝。

8、每次油价下降，我的油就是满满的；一上涨，它就空了。我真的是对中石化爱的深沉呐。

9、还是别见面了，油价太贵，诗和远方的你也很贵，稍微不努力连油都加不起，让原本不富裕的我哭着兜风。

10、为什么油价会越来越贵，基金却不见越来越高！贫穷的我快要加不起油了，因为油太贵了！

11、油价太贵了，要开不起车加不起油了。

12、这配音绝了，符合我加油时的心情，油价比肉都贵，车开的起，油真加不起。

13、赚钱的速度永远赶不上花钱的速度，我竟然加不起油了，有的时候特别的无奈！

14、这大概就是我人生当中的悲哀吧，我竟然加不起油了，从此以后我就开始步行上班了！

15、我发现汽油涨价这事儿跟我关系不大，因为我的车不费油，我是自行车。热爱自行车的人，一辈子有艳遇！

16、当你碰见一座藏宝窟，打开大门的咒语是一句话，你脱口而出，门应声而开，那句咒语是什么？是汽油涨价了！

17、油价太贵了，开不起车，我要坐地铁。

18、油价太贵，本田牌汽车快开不起了，整一辆本田牌小电动吧。

19、油价太贵了，我都养不起沃尔沃了。

20、油价现在太贵开不起车了，结果坐一次公交车给我晃晕车了，缓两天没缓过来。

21、对于现在的生活，真的是举步维艰，我竟然加不起油了，让我觉得真的是两个兜里空空如也！

22、这个月穷成狗了，油都加不起了。

23、远方暂时去不了了，因为油价太贵了。

24、不要随便喊加油，现在油价这么贵！

25、大抵是油价太贵，我的车子心疼我的荷包，跑了一星期，都不掉续航。

26、太热了。但油价太贵了，舍不得开空调。

27、春天别急着走，油价太贵空调开不起。

28、油箱里的油终于撑得到油价下降了！

29、现在什么东西都在涨价，工资没涨，我有点受不了了。

30、又到了汽车加油的时候，我感觉特别的心疼，我的钱就这样，不知不觉的没有了！

31、油价太贵了，目标特斯拉吧。

32、我突然下决心减肥了，不然我家狗怎么驼动我呢，它驼不动我，我怎么有钱加油了。果然圣诞老人才是最经济实惠的么，我也多养几条狗好了。

33、没想到有一天我也得买电动爹，油价真的太贵了。

34、我们想的只是生活能更好一些，油价在国际油价下降的时候能降一点。

35、面对油价贵，房价高，交友难，宅是最低的消费水平。

36、发改委就做了两件事：一个是涨价。另一个就是解释为什么涨价。

37、汽车加油，真的心疼，让我感觉像出血一样，真的是惨不忍睹！

38、养车真的比养孩子还费钱，又到了加油的时候，真的是太费钱了，让我感觉无奈呀！

39、又到了给汽车加油的时候，看到钱哗哗的给出去，真的是太心疼了，让我觉得特别的可惜！

40、汽车加油，真的非常的心疼，每次都是几百大洋，几百大洋的加油，我觉得这一切自己都完全无法承受！

41、我买的起汽车，开不起了，还是骑自行车好。

42、我两部奔驰已经贴了封条，钥匙锁不锈钢柜子里了，楼下电瓶车已经充满电。续航60kg，最大时速45码。

43、油价再贵我也不怕了，疫情封城居家隔离第十四天，车已经打不着火了，平常一周不动车就自动亏电，这回就让它在路上趴着吧。

44、车子已经半个月没开了，还是2月份加的油，我花了400块把电动车换了四块超威电瓶，充满电在县城能跑1个礼拜，天天上班骑还不堵车。

45、你油我油大家油，鼓励汽车进万家！

46、车子已经50天没动地方了，想挣我钱？难点儿。

47、老娘不开了总行吧，两辆车都停着不开。一辆是交不起保险不开，还有就是加不起油不开。我骑电瓶车。

48、突然油价跟我没什么关系了，在家真舒服。

49、油价又偷偷地涨了，一件衣服300，我没舍得买，一箱油400加满以后我绝对不敢轻踩，油那么贵！

50、油价很贵，诗和远方也很贵，一句，95加满，让我迷失自我！

51、一句95加满，让原本不富裕的生活雪上加霜！稍微不努力连油都加不起了！

52、油价真的是太贵了，500多一个星期烧不起啊！

53、还是那句话，油价在贵，气质这块必须不能丢！

54、转速表一转，血压都上来了，这次是真的扛不住了。

55、眼睁睁看着5块涨到9块，车还没买，还有必要买车吗。

江苏车改的成功与争议

易车讯?国内成品油价将于3月3日24时进行调整，经过上周小幅上涨后，本轮油价下降幅度不断缩小，转为?压线下调?，当前第6个工作日，国内油价周期统计下调幅度为50元/吨，刚好压线在下调区间。若明天稍微再涨一下，就将重回搁浅区间。

2月27日，第6个工作日参考原油变化率为-1.23%，预计汽柴油下调50元/吨，折算为下调0.04元/升。

国际油价方面，2月27日早盘小幅上涨。截至发稿，纽约商品4月交货的轻质原油期货价格上涨0.34美元，每桶76.66美元，涨幅为0.45%；4月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨0.32美元，每桶83.15美元，涨幅为0.40%。

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我想发油价上涨的朋友圈说说

江苏车改的成功与争议

　新一轮的公车改革正在实施，中央“三条红线”的划定，彰显出决策者坚定的决心。

　实际上，中国从未放弃过解决“车轮上的”，并曾经为此进行过无数次试验。大概从20多年前开始，江苏省就开始酝酿公车改革，2002年，江苏省各地陆续开始了符合当地情况的公车改革。

　由于江苏各地经济发展不平衡，各地发起的车改模式也不尽相同。不过，发生在苏南、苏北和苏中的每一次车改试水，都为2015年公车改革提供了实践经验、理论营养或者前车之鉴。

　各地样本

　早在上个世纪90年代，江苏省的公务用车改革已经起步。后来，有学者分析，这一次改革是自下而上的，一般由乡镇基层到县以上机关，苏、锡、常、宁四市乡镇最先全部完成改革。

　如今看来，这一次的车改有三种模式：货币化改革，即按月按人发放公务交通补贴;租赁式改革，即从社会上租车，按一定价位买断所租车辆的年使用权;包干式改革，即设立专门账户，以乘车券或票的方式发放。其中以货币化改革最为常见，曾占实施车改乡镇的七成多。鉴于经济发展水平南北差距大，改革一直分类进行——苏中一些地区在苏南后实行车改，苏北不少地区则没有改革。

　淮安楚州(现淮安区)

　租用社会车辆向市场购买服务

　模式

　2002年，淮安楚州区在江苏率先进行了公车改革的市场化探索，把当地公车出售给个人，“公车”变为“私车”，与购买者签订合同，按年租用车辆。同时，所租用的车辆只能为乡镇公务服务，不得经营其他业务。公务人员用车时需填写派车单，写明出车事由、起止地点、行驶里程，经分管领导批准，驾驶员凭派车单方可出车。

　“从2003年开始淮安市淮安区(当时称楚州区)的乡镇单位就已经不再掏钱购车养车了，因为2002年底淮安区针对全区内的27个乡镇46辆公车进行了改革。”一位知情人说。

　而在相关部门当年的一份公务用车改革材料中，现代快报记者看到，在改革过程中，驾驶员由所在单位负责安置，公务车辆则取公开竞标的方式，通过竞标不仅使买车人成为车辆所有者，同时也成为车辆的出租人。车辆专门服务于租车单位，不得从事其他经营活动。则对车辆进行返租，租车单位承担租金外还要承担因公务派车所发生的汽油费、过桥费、过路费、停车费以及驾驶员出车在外地的食宿费。这也就是说，将淮安区各个乡镇的公车出售给个人，明晰车辆产权归私人所有;与购买者签订合同，按年购买车辆的使用权。

　乡镇的公务人员执行公务用车时取派车单制，由乘车人填写派车单，写明出车事由、起止地点、行驶里程，经分管领导批准，驾驶员凭派车单方可出车。“现在，我们乡镇还是这种模式在租车，租金一年在5万元左右，但是不承担驾驶员的工资，也不需要我们自己养车。”淮安区某乡镇一名公务人员表示，一般一个乡镇租一到两辆车，在保证乡镇干部的用车基础上，供其他公务人员使用。“我们用车是到办公室填单子，单子里要写明公务事由，用车距离等信息。要是书记镇长不用车，就拿着领导签字后的单子去找租车的驾驶员。”遇上租用的车辆因公务派出的情况，公务人员则需要到外面进行租车。在油费结算方面，乡镇根据租车的行驶里程提供油卡，每张油卡跟所租车辆的车牌号进行挂钩，防止驾驶员多报油费 。

　车改之初，当地官员就曾表示，对淮安市淮安区这样经济欠发达地区，取“货币化”的公车改革方式，财力难以承受，同时，领导干部车改后交通补贴金额较高，一些干部补贴甚至超过了本人基本工资，这样的方式，在经济不发达地区，群众也难以理解和接受。而取明晰“两权”方式对公车进行改革后，不涉及到现金货币，但确实从源头上堵住了公车使用过程中可能产生的漏洞。

　据悉，该试点目前已经实行了十多年，对乡镇租车的监管也由纪委部门转变到财政、公安、审计等多部门联合监管。

　从当年的公务用车改革材料中，可以看到当年的公车改革范畴是准备从乡镇扩展到县直党政机关、企事业单位的。但是，记者了解到，目前这种“反租倒包”的模式仅在淮安区的乡镇实施，区直党政机关仍配备公车及驾驶人员。

　根据淮安市信息，2012年底，淮安市对市直及主城区760户事业单位公务用车进行清查。

　为了加强对这些公务用车的管理，清查后的第二年淮安市就正式出台并实施公务用车“四统一”管理办法，从保险、加油、维修、处置等四个环节入手，在制度上降低公车经费,给公车方向盘套上“笼头”。

　根据当年财政部门的统计，实施“四统一”公开招标，通过竞争性谈判、询价、资格准入等方式，确定公务用车保险、加油、维修、处置供应服务商，以集中购的形式为节省了很多费用。公务用车保险费比市场价格下降了30%，汽油价格比市场价格下降了2.5%-3%，汽车材料进销差价率比市场价格下降了13.5%，资产评估收费比市场价格下降了66%，拍卖收费比市场价格下降了60%。

　苏州常熟

　高额补贴下的车改能否持续

　模式

　2004年，苏州常熟开始实行公务用车货币化改革，当地实行货币定额包干制，货币定额包干费与公务员实际担任的工作职务挂钩，随领导干部职务和公务员岗位的变动而调整。购买私车的以现金按月按标准发放，一类正职(局长)购买私车的每月发放补贴2800元，二类正职2700元，三类正职2600 元。对不购买私车者，在标准范围内按实报销，节约部分按年计算奖励30%，超支自负。

　早在2004年，孙宇航就告别了免费享用公车的日子，这位时任当地某局副科级干部的官员，不得不跟一堆年轻人挤在一起学车。后来，他买了一辆桑塔纳，开了5年才换成现在的奥迪。

　2004年，常熟开始公车改革，改革的主体是乡镇机关、市机关各部门(公检法机关暂不列入改革范围)和村委三个层面的公车。

　在当年的车改中，市级机关被分为三类：一类是建设局等13个单位;二类是市委组织部、纪委、宣传部、卫生局等42个部门;三类是法制办、外事办、工商联等22个部门。乡镇改革也分为8个大镇和3个小镇。分类是根据各单位需要用车的工作量大小划分。

　改革后，一类部门正职每月补贴2800元，副职2400元，班子成员1800元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部1200元;二类部门比一类部门少100元，三类部门比二类部门少100元。

　大镇的书记、镇长补贴是每月3000元，人大主任、政协、副书记是2400元，党委委员、副镇长、人大副主任、政协副是2000元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部是1200元，小镇的补贴档次要比大镇少200元。

　据统计，常熟市当时购买私车的副科级以上领导干部近500人，占总人数的'85%。作为非领导职务的副科级干部的孙宇航，每月能拿到1200元补贴。“相当于多发了50%工资。”孙宇航说。

　据悉，如果要拿到这笔补贴，必须要出示购车，以及个人驾驶证和车辆行驶证。对于没有购车的，副科级以上干部能拿到标准的50%，而一般干部可以拿到70%。

　公开资料显示，当时，常熟市下辖的乡镇机关有公车206辆，全年支出费用1954万多元(包括驾驶员报酬、车辆折旧费);市级部门共有公车 279辆(公检法除外)，部门预算确定的交通经费达1762万元(不含有驾驶员报酬);村级共有公车87辆，年均支出170多万元。根据测算，按照上述标准发放交通补贴，每年可节约交通费用合计1550多万元。

　如今，孙宇航早就习惯了开车上班，就算是奥迪，在经济发达的常熟，也不显眼。不过，如今他的补贴虽然已经上涨到了每月2800元，养车的费用却比以前高多了。

　“以前不堵车，油价也便宜，停车随便停，现在，油费、保险、停车费，一个月至少花1500元，多的时候，3000元也有可能。”孙宇航说。

　实际上，江苏其他地区——尤其是经济发达的苏南地区，在进行公车改革试验时，都取了货币化的手段，而在如张家港市、昆山市、太仓市等市区县，以往的车补也与常熟差不多。

　有的学者将这种车改模式称作“苏南模式”，不过，对于这种模式的成功，学界一直存在争议。比如，这种高额补贴的方式能运行多长时间，在经济欠发达地区如何复制等等。

　南京区县

　公车集中拍卖

　发放现金补贴

　模式

　南京的公车改革早在2004年就开始了，当时筹备成立公车改革领导小组。2005年4月，从一些涉农街道开始，街道的公车集中起来向社会拍卖，而街道的公务人员按活动频率计发现金补贴，出门办事的交通工具自行解决。2006年，区县开始公车改革，市级机关没有改。2007年，南京所有区县完成公车改革。

　“我们区县一级早就实行公车改革了，单位一辆公车都没有了。”南京江北一区级机关副处长李大明说，现在他每天都是自己开车上下班，他们局长同样也是开自己的私家车。

　根据媒体报道，当时参与车改的12个区(县)中，有11个区(县)用货币化改革模式，只有1个县用核定费用、租车使用的模式。所谓货币化改革就是单位不再配备公车，而是按职位高低、距离远近、工作量大小给公务员核发汽车补贴，按月发放。南京市建邺区2004年共支出公务交通费用354万元，车改后，一年需要发放货币补贴227万元，减少支出127万元，下降36%。 南京市纪委当年也曾经做过一个统计：车改单位以往一年实际支出车辆总费用约6000万元，车改后一年总费用为4242万元，降低了29%。

　根据当时的核算标准，一般乡镇党政正职(如乡镇党委书记和乡镇长等)可获得每月1850元左右的车补，副职1500元左右，一般办事员最低每月补贴80元。最终，南京各区(县)乡党政一把手的车补，大致在每月1600元到2000元之间。

　“我现在每月车贴是1800多元，我们街道主任、书记每月车贴在2500元左右。”江宁某街道副处级干部申磊告诉记者，10年前街道完成车改后，街道便没有领导专车了，街道主任、书记在车改前坐公车，但车改后都是领车贴，没有公车可坐。街道的各级干部到区里开会、下乡办事等，一般是开自己的私家车。

　鼓楼区某局科长杨峻告诉记者，他所在的局是正处级单位，10年前进行公车改革，车改后单位一辆公车也没有了，局长都没有公车可坐。

　记者了解到，南京市级机关新一轮的公车改革已经开始启动，按照国家公车改革的时间要求，今年年底前公车改革就要完成，也就是说，再有一个多月的时间，无论是区县，还是市级机关，都将按照国家要求完成公车改革。

　改革从来如此

　心向光明，道路曲折

　之前，江苏各地的公车改革效果立竿见影，东台、昆山、仪征、淮安楚州区车改后，节约用车费普遍在30%以上，无锡实施乡镇车改后立即节省车辆费用2500多万元。但问题也随之而来，少数领导干部为节省补贴而干脆少下基层，个别地方还出现过车改补贴标准畸高、经济落后地区推进难度大、重大活动用车难保障等问题。

　“此前江苏有47个县(市、区)进行了公务用车改革，都是自己在探索，实事求是说还不够完善。”在去年年底的新闻发布会上，江苏省机关事务管理局相关负责人说，像包括应该保留哪些公务用车，补贴标准应该放在什么档次等都需要完善。同时他表示，按照中央要求，已经车改的地区和部门，必须按照这次的公务用车改革的方案进行规范。

　在改革之初的2003年和2004年，无数媒体、学者与官员都曾经探讨过当年车改的成功与不足。

　“之前发的车贴，对有的人来说是，对有的人来说，可能还得自己贴。”南京公务员李磊说，他曾经匿名在网上发帖子来抱怨之前的车改，“现在有人说，没有公车，公务员会懒政，但并非所有人都是这样的。”李磊说，“我们局里是经常要下去跑的，以前有过公车，大家都愿意下去，没有公车后，一些快退休的干部就不想动了，打打电话就把事办了，而一些年轻人必须得下去跑，他们拿的车贴又是最少的，一个月下来，往往还得自己贴钱。”

　一些区县，则在改革之初就遭到了反对。有媒体报道，苏南某县在车改一开始，遭到了大多数公务员反对，理由是补贴过低，后来，当地不得不提高了补贴标准，以获得公务员群体的支持。

　有专家认为，苏州区县车改之所以坚持至今，一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。

　一篇2007年的硕士论文中，专门对常熟市公务用车货币化改革进行研究。作者在论文中计算：设某副镇长购买一辆15万元的私车，按照使用 15年报废计算，每年折旧费是1万元，加上每年的保险费、养路费、修理费、保养费、停车费、过桥过路费、用于公务活动的燃料费等1.6万元左右，合计大约 2.6万元，即每月补贴2200元比较合适。

　论文还指出，将车辆每年的保险费、养路费、修理费、保养费、折旧费等全部计算在交通补贴内，而实际上车辆并不完全用于公务，产生的费用不应全由财政承担。

　针对车改效果，论文指出，对常熟市200名参加车改公务员的抽样调查显示：85%的公务员认为车改便利于工作和生活，增加了出行率;12%的公务员认为，车改对出行造成了一定影响;3%的公务员认为，车改对出行造成了很大影响。

　对常熟市100名市民的抽样调查显示，68%的市民认为车改是成功的，其中认为促进廉政建设的50%，节约成本的是13%，其他原因5%;32%的市民认为车改是失败的，认为失败原因是没能节约成本的占18%，认为失败原因是不能根治的占11%，其他原因3%。

　如今，新一轮的公车改革正在以不容置疑的态度在江苏省推行，但可以预见到，就跟之前的任何一次改革一样，赞扬与反对，支持和争议，必将如影随形。

　“二次车改”前夜

　有人争议，有人雀跃

　新一轮的车改是一次全国性的改革，越来越多的人意识到，这次改革中，不一定是公务员，其实每一个人都是利益相关者。尽管相关的细则仍未出台，但2015年车改已然像一颗刚落水的巨石，搅乱了一池湖水。有了更发达的通讯手段之后，你随处能看到各种不一样的声音，比如说，有人失落，有人高兴，有人决定进军“公务用车租车市场”，有人打定了主意，要做一个改革的监督者。

　对于即将要实施的公车改革政策，淮安当地的工作人员告诉现代快报记者，有人表示，可能货币化的改革方式，会促进公务人员使用公共交通工具，而有的公务人员则表示，对于政策的具体情况还没完全在地方落地，怎么用车没关系，只要不妨碍办事即可。

　林壹是苏州某县级市一部门的普通科员，刚刚入职两年。他告诉记者，现在每月到手的车补是800元。“我觉得再改革后有点惨。”林壹称，即将开始的车补，他听说自己最多只能拿到500元/月，甚至只有300元/月。“有点难过。”林壹算了一笔账，“800元勉强够，以后只好坐公交车了。”王萍是苏州市某区机关的副局长，对于即将到来的公车改革，她显得“淡定”很多。“作为一名党员、一名公务员，我想对于上面的政策都是需要无条件服从的，不会有任何意见。”王萍称，更何况现在政策并未完全出台落地，那么谁都不清楚具体细则是什么，现在去担忧去考虑完全没有必要。王萍觉得应该用一颗平常心去看待接下来的公车改革。

　南京某局机关的许大伟告诉记者，由于南京市级机关一直没有进行公车改革，他每月是没有车贴的，只是工资条里有一项是通勤补贴，每月只有两三百元。许大伟倒希望他所在的单位能与区县一样，进行公车改革，这样一来，他作为正处级，每月可拿到1040元的车贴。由于他主要工作范围在老城区，这个车贴大致可以满足他的交通支出。

　许大伟说，他们局有编制者有70多人，但副局级以上者有11人，从局长到副局长、巡视员等，这11个人都有公车。其实按规定，这里面大多数人都是不能有专车的。名义上，副局长、巡视员等没有专车，但实际上他们坐的车就是专车，而且配有驾驶员。在领导们坐专车方面，各家单位可谓各显其能，有的是有关部门申请配车，有的因为按规定不能配专车，就从其他渠道，比如从下属单位借车，实际上借来的车子成了领导的专车。车子的支出费用还要从下属单位走账，对此下属单位很有意见，但也没有办法。“名义上他们的车是单位的公车，其他人如果有事，也可以坐，但副局长的车，谁能动用?别说副局长了，驾驶员也不干呢!”

　许大伟说，这11辆车每年的支出是一笔不小的费用，一个驾驶员一年的工资支出在8万元左右，加上车子油耗、保养、修理、折旧等费用，一年一辆车按3万元算，花在11辆公车上的人员及车辆相关支出在120多万元。按照此次公车改革的要求，只有正局级可以保留专车，副局级以下不能有专车。目前这 11辆车中，只有局长的车子保留，其余的车辆目前都已经不开了。“这些车子下一步应该会交给有关部门处理，我不太清楚驾驶员如何安置，签劳动合同的驾驶员可能要解聘，有编制的驾驶员可能会转岗。”

　许大伟告诉记者，这一轮公车改革，对于普通公务员应该是好事，因为普通公务员坐公车的机会相对较少，车改后每月可拿几百元车贴，肯定是欢迎的。不过对于有些副局级、处级干部来说，由于车改触及到了他们的切身利益，他们可能会有想法。以前天天车接车送，车改后变成打车、坐地铁公交，这种变化他们能适应吗?许大伟不无担心地说，车改后，有的领导外出办事、跑基层可能会减少，因为交通要自己解决。不过许大伟表示，对于这一轮公车改革，特别是对于副局级等干部的规定，他是支持的，“让公车真正姓公，还公车本来的用途”。

　实际上，本次改革的利益相关者并非只是公务人员，越来越多的人开始关注这件事。

　昨天有这样一条新闻，《公车改革催生汽车租赁服务需求》：一位朋友，打定了主意要去参加未来不远的公车拍卖会淘个宝;而另一个驾校的朋友说，他们正打算增加VIP班的数量，“肯定有很多官员想学车，他们怎么可能愿意跟别人挤在一起学呢。”

　南京人老卢则是另一个关注公车改革的人——他是一名职业爆料人，性子较真，曾经拍过很多公车私用的照片。

　“改革归改革，还得有人监督，还好，时代不一样了。”老卢说，这次的公车改革中，他希望公车能有更多的明显标志，让全民监督，彻底断了公车私用的根源，“我少两条新闻也没关系。”老卢认真地说。

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　尽管油价涨了又涨，但从不耽误我霸气的来句。加满！这跳动的字符，时刻提醒你要加油，加油！下面是由我为大家整理的“我想发油价上涨的朋友圈说说”，仅供参考，欢迎大家阅读本文。

　我想发油价上涨的朋友圈说说一

　1.?今天开始公交出行，原因就一个，油价太贵了，加油心可疼。

　2.?这配音绝了符合加油的心情，油又贵了，车开的起油加不起了。

　3.?以后准备走路，不，主要是开不起了。

　4.?干什么事没压力？挣不到钱没压力，比如讲我，油价一涨，车都开不起了。

　5.?油价太贵了，单位的人纷纷换电动车了，我也想换了。

　6.?油价真的是太贵了，500多一个星期烧不起啊！

　7.?油价太贵了家人们，开不起车了，以后蹬三轮上班吧。

　8.?油价太贵了吧我的妈呀又他妈涨价了我真是活不起了。

　9.?人生总有“吃一根巧乐兹的时间”能想通的事情吧。就比如：油价怎么又上涨了？

　10.?油价又又又上涨，这样下去车都开不起。趁涨价前加满油，能省一块是一块！

　11.?油价实在是涨太快了！以前老听人说养不起车，现在才体会到：真是买的起车，开不起啊。

　12.?这场突如其来的油价上涨，让原本不富裕的我，更是雪上加霜，不开了开电瓶。

　13.?油价好贵，天好热，方向盘好烫手，座椅烫屁股，空调依旧是我不敢奢侈的梦。

　14.?油箱没油了，好想骑电瓶车上班，油价太贵了！实在是加不起了。

　15.?今天的方向盘格外的烫手，面对六块多的油价，车里的空调键，依然是我不敢奢求的梦。

　我想发油价上涨的朋友圈说说二

　16.?就看你一脸自信的样子。我都有点崇拜你了。可加油的是我，我不配。

　17.?我看当年嘲笑电车说世界末日了所有的车扛着汽油逃命，电车还在充电桩等待的人现在怎么说。

　18.?真没有想到油价会这么汹涌而上，一脚油门就是一个早餐钱。

　19.?加满一箱油一辆自行车就没了，加满四箱油一辆电动车就没了。

　20.?最近半个月油价连涨两次，以前95号加满是300块钱，现在350块钱了，油钱都出不起了。

　21.?油价上涨了，开不起车了，以后就这样吧，环保绿色出行。

　22.?顶不住啊，油价太高了，没钱加油了，不开了，我的车车，拜拜！

　23.?为什么油价又上涨了，我爸说每个月给我的生活费会少五十块。

　24.?我的工资已经不能让我大声的说出那句95加满了。

　25.?早上我老公很认真的和我说，要不我们买辆五菱mini吧，我愣住了问干嘛突然买这个小车车，他说油价太高，实在是加不起了

　26.?一句95加满，让人腿软，原本不富裕的生活雪上加霜！油价又涨了！

　27.?朋友，你哪来的自信能让你喊出95加满？让我很慌。

　28.?啥时候能吃肯德基不用等星期四，还敢在加油站说95号汽油加满，那个时候是不是就是全民小康了。

　29.?别说95加满了，我加92的都从来不敢加满，太穷了我。

　30.?我吃肯德基不用等星期四，你95加满不眨眼，我们都有美好的未来。

　我想发油价上涨的朋友圈说说三

　31.?给我个机会，我也挺想喊一句加满，会不会感觉好爽。

　32.?最近出门冒充富豪，Ops地扔车钥匙已经不行了，现在都流行“你好，95，加满”。

　33.?就算油价上涨我还是爱油车，那种速度和是电车无法替代的。充电还得等半小时以上，多麻烦。最爱那句“95加满啊唔该！”

　34.?这个真是太羡慕了吧，我们这边油价又上涨了啊，所以这个真的很不平均了。

　35.?价太贵了吧稍微耗油的车根本就开不起。

　36.?这时候能开车出去接你的都是生死之交。

　37.?说实话从95加满到95加两百的日子，我已经过了很久了。

　38.?哇塞！原来我的身边也有土豪朋友啊，现在这行情说加满就加满。

　39.?一箱油就是一辆自行车，对于我们这些平民百姓来说，涨得太快了，开不起车了，希望稳定国内油价。

　40.?听说95的油已经八块五了，上周八块三把油箱加满感觉赚了。

　41.?长长长就是长，油价太贵加不起，改骑小电驴吧。

　42.?尽管油价涨了又涨，从不耽误我霸气的来一句：加满。

　43.?油价太贵了，要开不起车加不起油了。

　44.?太贵了！油价真的太贵了愿世界和平！

　45.?为了保护环境，净化空气，强迫自己绿色出行（油价太贵）。

　我想发油价上涨的朋友圈说说四

　46.?做梦梦见被打了，惊醒后看微博发现油价又上涨了。

　47.?钱还没挣到，油竟然又偷偷涨价了，尽管油很贵，还是鼓起勇气来了句92加满。

　48.?55了，一句95加满，让我迷失了自己，突然觉得电动的好香。

　49.?是不是因为油价太贵？这几天上班路上的车少多了，出奇的顺利。这是为环保做贡献了啊。

　50.?现在的油价就跟女人的吊带一样，大家都希望它掉下来，但是眼看要掉下来的时候，她稍微往上一提。

　51.?现在的油价真的太贵了感觉都要开不起车了。

　52.?我买的起汽车，开不起了，还是骑自行车好。

　53.?油价飞涨，工资不涨好家伙我第一次感觉自己开不起了九块也太贵了。

　54.?油价又上涨了，每月一千多油钱，加不起了。

　55.?啥时候油价超过八元的，太贵了，开不起车了，准备骑车上班。

　56.?现在油价涨的那么厉害，开不起车了，把车包好保管起来。

　57.?氛围感拉满，坐在车里不想走，就是现在油价也太贵了吧，开不起啊。

　58.?看来啊，油价还是不太贵，不然哪来的这么多车，天天都堵，天天都堵，烦死了。

　59.?油价也太贵了，彻底加不起油了，以后骑电动车……

　60.?还是别见面了，油价好贵，已经涨到8块多了，一句92加满，让我迷失了自己。